{"id":3746,"date":"2022-04-13T20:19:52","date_gmt":"2022-04-13T20:19:52","guid":{"rendered":"https:\/\/david-obando.com\/gabriela\/?p=3746"},"modified":"2022-04-13T20:19:54","modified_gmt":"2022-04-13T20:19:54","slug":"art-153-de-la-constitucion-de-la-republica-del-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/david-obando.com\/gabriela\/art-153-de-la-constitucion-de-la-republica-del-ecuador\/","title":{"rendered":"Art. 153 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador"},"content":{"rendered":"

La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador en su t\u00edtulo IX establece claramente en su Art. 424: \u201cLa Constituci\u00f3n es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jur\u00eddico. Las normas y los actos del poder p\u00fablico deber\u00e1n mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecer\u00e1n de eficacia jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos m\u00e1s favorables a los contenidos en la Constituci\u00f3n, prevalecer\u00e1n sobre cualquier otra norma jur\u00eddica o acto del poder p\u00fablico.\u201d<\/span><\/p>\n

En este sentido tenemos que plantear los hechos en duda, en este caso los del ex ministro de finanza. Richard Mart\u00ednez, sobre su nuevo cargo en el Banco Interamericano de Desarrollo BID. \u00bfEstamos ante acto de poder p\u00fablico? La respuesta es negativa. <\/span><\/p>\n

Dentro del cap\u00edtulo sobre la Funci\u00f3n Ejecutiva, nuestra Constituci\u00f3n manda en su Art. 153: \u201cQuienes hayan ejercido la titularidad de los ministerios de Estado y las servidoras y servidores p\u00fablicos de nivel jer\u00e1rquico superior definidos por la ley, una vez hayan cesado en su cargo y durante los siguientes dos a\u00f1os, no podr\u00e1n formar parte del directorio o del equipo de direcci\u00f3n, o ser representantes legales o ejercer la procuraci\u00f3n de personas jur\u00eddicas privadas, nacionales o extranjeras, que celebren contrato con el Estado, bien sea para la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas, prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos o explotaci\u00f3n de recursos naturales, mediante concesi\u00f3n, asociaci\u00f3n o cualquier otra modalidad contractual, ni ser funcionarias o funcionarios de instituciones financieras internacionales acreedoras del pa\u00eds.\u201d<\/span><\/p>\n

El contenido del art.153 es una prohibici\u00f3n para el \u00f3rgano ejecutivo de Estado, ahora recordemos que el principio de nuestra Constituci\u00f3n es garantizar derechos, el ex ministro podr\u00eda alegar que se est\u00e1 vulnerando su derecho fundamental al trabajo consagrado en la Constituci\u00f3n y Tratados Internacionales. <\/span><\/p>\n

En este punto el Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo BID, del que nuestro pa\u00eds es parte, en su art. 8 referente a su organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n en el literal (i) establece: \u201cEl Directorio Ejecutivo de terminar\u00e1 la organizaci\u00f3n b\u00e1sica del Banco, inclusive el n\u00famero y las responsabilidades generales de los principales cargos administrativos y profesionales, y aprobar\u00e1 el presupuesto de la instituci\u00f3n.\u201d<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s es necesario se\u00f1alar que dentro de los instrumentos internacionales que el Ecuador ha firmado est\u00e1 el Convenio para el personal del Banco Interamericano de Desarrollo BID, que busca promover administrativamente el fin del organismo en funci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico y social de Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

En este caso concreto el BID es quien ha decido invitar al ex ministro para ser parte de su personal administrativo. La prohibici\u00f3n del Art. 153 de la Constituci\u00f3n, busca que ning\u00fan ex funcionario p\u00fablico que haya tenido poder de decisi\u00f3n dentro de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, no presente un conflicto de intereses que pueda perjudicar al estado ecuatoriano, aqu\u00ed es necesario plantear escenarios en los que el ex ministro podr\u00eda causar incluso un da\u00f1o, ahora hay que tener en claro que eso es lo que se busca evitar de forma preventiva. <\/span><\/p>\n

El derecho requiere un an\u00e1lisis global, no de un art\u00edculo suelto convenientemente listo para recitar en un juicio pol\u00edtico, menos cuando en este caso se trata de una prohibici\u00f3n que no tiene una sanci\u00f3n ni pol\u00edtica o penal, al no tener \u00f3rgano ejecutor para ello. <\/span><\/p>\n

Es vital en cada caso de derecho, su estudio concreto de cada caso para llegar a una correcta aplicaci\u00f3n del mismo. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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